terça-feira, maio 03, 2011

A consolidação dos indicadores culturais no Brasil


Que  conjunto de critérios que fundamentam a composição de um indicador cultural voltado para o monitoramento
de políticas públicas de cultura?
Qual procedimentos metodológicos  e praticas permitem a construção de indicadores para que a sociedade tenha uma política pública relevante na  Cultura e permitas a avaliação da ação do poder publico na área?
Como compreender a participação e cidadania cultural e informacional com um direito e oprotuinidade de construção de um sociedade plural, baseada na diversidade e prosperairadade coletiva?

Segue um conjunto de parâmetros levantados pelas pesquisadoras da UFMG, que permitem criari instrumentos de medida como diversidade cultural, cidadania cultural, dentre outros.
Parâmetros para a consolidação de indicadores culturais no Brasil


QUADRO 1
Parâmetros que fundamentam a composição do indicador cultural
para a elaboração de um sistema público de informação

Aspectos                     Parâmetros                                                     Definição

                                      Cidadania cultural :   Dados capazes de indicar o lugar da cidadania cultural presente em uma
                                                                                           política pública, produto, processo ou equipamento cultural.
                                      Conceito operador:   Identificação do conceito de cultura e dos demais conceitos chaves para   Conceituais                                                                             a compreensão da realidade que se pretende abordar.
                                      Diversidade cultural:  Dados capazes de expressar os elementos de diversidade presentes em
                                                                                       uma política pública, produto, processo ou equipamento cultural.
                                       Evidência empírica:      Delimitação da realidade que se pretende analisar.
                                       Validade:                       Articulação / tradução entre o valor percebido e as dimensões do indicador.

                                        Valor-percebido :       Mecanismos e categorias de validação das políticas públicas, produtos,
                                                                                       processos ou equipamentos culturais realizado pelos atores sociais                                                                                        envolvidos.



Gerenciais /políticos  
                                       Audiência:                 Identificação / categorização dos receptores, agentes e beneficiários de
                                                                                        uma política pública, produto, processo ou equipamento cultural.
                                       Autoridade:               Instituição propositora e mantenedora das bases de dados que codificam
                                                                                                os indicadores.
                                       Comparabilidade:      Coleta de dados em iguais condições para permitir a comparabilidade
                                                                                     entre diferentes regiões ou países (evolução no tempo e no                                                                                                   espaço).
                                       Confiabilidade:          Credibilidade e confiança na origem do dado. Qualidade da fonte.

                                       Cooperação internacional:
                                                                             Construção de um conjunto de dados comuns (padronização) capazes                                                                                  de
                                                                              permitir a comparação entre países. Promover o compartilhamento e o
                                                                         aprimoramento do diálogo a partir da análise comum dos dados.
                                       Estratégias de ação:    Dados capazes de indicar o cronograma e execução efetiva de uma
                                                                            política pública, produto, processo ou equipamento cultural com relação
                                                                            à meta estabelecida.
                                        Meta Objetivos:          que se pretende alcançar com a implementação de uma política
                                                                                    pública, produto, processo ou equipamento cultural.
                                        Padronização:           Indicação dos padrões adotados na coleta. Controle da qualidade da
                                                                                       coleta de dados através da padronização no treinamento dos                                                                                               profissionais   responsáveis.
                                        Periodicidade:            Indicação da regularidade na coleta e sistematização do dado.
                                        Política institucional:  Dados capazes de identificar a política institucional quanto à política
                                                                                                   pública, produto, processo ou equipamento cultural.
                                        Produtores   e informação / modeladores de dados:      
                                                                               Responsáveis pela coleta dos dados e elaboração das estatísticas e                                                                                      indicadores.

                                        Recursos Dados:         indicadores dos recursos humanos e financeiros envolvidos na
                                                                            política pública, produto, processo ou equipamento cultural.
                                                                            Os recursos devem permitir o cruzamento dos dados com a meta e a
                                                                            estratégia de ação.

Informacionais / comunicacionais                                        

                                         Atualidade:                  Conhecer o período coberto pelo dado e sua previsão de obsolescência.
                                         Comunicabilidade:        Clareza da identificação e precisão do dado a ser comunicado.
                                         Coerência:                   Dados capazes de medir a coerência entre política pública, produto,
                                                                             processo ou equipamentos cultural (todo lógico).
                                          Inteligibilidade:            Transparência e explicitação da metodologia adotada. Redução da  complexidade para a 
                                                                              compreensão do dado.
                                          Relevância:                 Importância da temática à qual o indicador se refere. Ligada a aspectos
                                                                              geográficos, sociais e temporais. Historicamente determinada.
                                          Usuários   de informação:        
                                                                             Público diretamente interessado na busca e utilização da informação
                                                                              disponível. Conjunto de atores de natureza e interesse diversos: o gestor de política                        
                                                                               pública (para o monitoramento e avaliação); os  agentes culturais (para a oferta de   
                                                                             bens e serviços culturais); agentes  empresariais (para investimentos); e os acadêmicos 
                                                                                 (para o aprofundamento de pesquisas e análises).


Considerações importantes :
  • O uso de uma metodológica de indicador cultural tem ampla aplicação e alto impacto no contexto de contrução de políticas públicas de interesse coletivo, já que a ausência de dados confiaveis mascara e esconde o impacto das ações, e da efetividade das politicas públicas atuais.
  • A construção de um sistema de informação e indicadores culturais para além de perspectiva de mercado, abrangendo
     questões como cidadania cultural e diversidade cultural, servem para aperfeiçoar a politicas publicas e deirecionar sua ação e   impacto na sociedade, nas diversas  dimensões que a cultura permeia e sustenta.





baseado no texto:
A consolidação dos indicadores culturais no Brasil: uma abordagem informacional
Paula Ziviani (Escola de Ciência da Informação/UFMG)
Maria Aparecida Moura (Escola de Ciência da Informação/UFMG)

oncotô oncovô oncosô...

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